緣石加設小型斜坡道之問題探討

□房性中／房性中大地工程技師辦公室
負責人／中華民國大地工程技師公會 理事

一、前言

        政府各級單位推動公共工程業已數十年之歷程，其中絕大部分的施工成果均可嘉惠廣大百姓或是振興經濟活動，咸信皆頗獲佳績及好評。惟在眾多的公共工程項目裡，其中偶有一、二項，容或存在良善美意，卻反而衍生了許多後遺症。針對緣石加設小型斜坡道的問題，筆者擬依據輿情反應以及個人詳細的現場勘查之情形，輔以經驗及照片資料，做扼要式的敘述與探討。冀能呼籲政府單位與公務人員予以重視並亟謀積極改善之道，方為允當。

二、工程概述

        有關人行步道緣石之建設方式，一般而言，傳統皆以照片1(新北市板橋區民生路一段)所示者為標準之佈設原則。
        曾幾何時，各城市繁華街道上之主車道與人行步道交界處之緣石，改以照片2(新北市板橋區中山路二段)之方式，在兩者之間加設小型斜坡道。
        
        筆者特別選定兩條垂直交接之主幹道，且均為公車上下車站牌處之景象做為比對之基礎。

三、設計理念說明

        主車道與人行步道交界處設計10~15公分之緣石落差，其主要目的在於以下各項：
         (一)確實區隔主車道與人行步道之使用上的安全性。
         (二)防止汽車直接衝撞上人行步道而傷及行人。
         (三)利用此緣石區域設置排水溝、溝蓋版或橫向洩水孔(詳照片3)。照片3所示為越南胡志明市利用緣石設置橫向洩水孔之實況。
         (四)利用緣石設置縱向反光標鈕，增加行車之安全性。
        主車道與人行步道交界處緣石加設小型斜坡道，其主要目的在於以下各項：
        1.方便殘障人士之輪椅上下人行步道。
        2.機車及自行車亦可比照輪椅上下人行步道。

四、使用績效說明

        在瞭解了垂直式與加設小型斜坡道兩種緣石的基本設計理念之後，其實兩者之間的優缺點即為互補之對照。本文不再贅述。
        然而，本文擬進一步詳細闡釋的是，緣石加設小型斜坡道之後的使用績效，的確造成百姓的民怨以及行人在步道上自由行走的便利程度遭受到干擾，同時，經過汽車違規停車的輾壓及機車停車支撐架的單點應力集中效應，尤其衍生高壓地磚嚴重的損壞狀況比比皆是。本章謹將筆者親眼所見之情形輔以照片說明如下：
         (一)照片4及照片5所示，乃為機車沿著小型斜坡道推上人行步道上違規停車之狀況。幾乎已經佔滿整個人行步道區域，嚴重影響並侵害行人之路權。
         (二)照片6所示，為大型水車緊靠紅線違規停車及小型貨車開上人行步道裝卸貨物之情形。均僅為一己之私，而做出完全無視行人安全性以及便利性的舉措。
         (三)人行步道經過照片4、照片5及照片6等等汽車違規停車以及機車停車支撐架的輾壓，連帶地，亦使甫完工不久的高壓地磚衍生了類似照片7~照片9等嚴重損壞之狀況。

五、結論與建議

         (一)經過筆者長時間的觀察與紀錄，針對鬧區街道的緣石加設小型斜坡道之作法，深知民怨頗多，沿線商家或是住家居民更是怨聲載道不已，個人每每身歷其境，當機車佔滿或汽車違規停車在整個人行步道的狀況時，本身亦感受到行走的極為不順暢。更離譜的是，罕見警察單位強力取 締，等同於默認此類行徑週而復始的發生。職是之故，乃擬撰文呼籲政府機關應正視此一問題。不能讓這些類似工程的錯誤行止及自私百姓的欠缺公德心的行為下，一再地且長年的影響到善良百姓安心生活起居的權利，甚至於造成人員的傷亡與連帶地讓高壓地磚受到損壞。為興一利 而致百害的將緣石加設小型斜坡道，公務人員尤其應該慎思其正確性與亟謀改善之道才是。
         (二)針對旨揭難題的改進策略，筆者敬謹建議可採行照片10所示，採取間隔式佈設斜坡道的方式予以規劃及施工，除了便於殘障人士之輪椅可上下人行步道之外，由照片10顯示，人行步道沿線亦鮮有機車及汽車違停其上；鬧區街道的人行步道若持續產生上述亂象，警察單位應該加強取締的頻率及強度，才是負責任的表現，並維護絕大部份守法百姓的合理權益。有識之士不妨酌參之。