建築安全技術資訊 重建案出現爛尾樓現象之探討

 戴雲發/Alfa Safe耐震系統工法 創辦人 結構技師

前言

        綜 觀目前台灣土地物稀價昂,土地取得越來越不容易,又受到疫情、缺工缺料的接連衝擊下,建商欠缺資金、倒閉落跑的新聞事件層出不窮,尤其建商在打造新建案 時,同時有購地、施工、材料等各種營建成本需預先支付,近幾年來營建成本越來越高,在營建成本飆漲的同時對小型建商來說是非常沈重的現金流負擔,對於不少 都更危老重建案亦造成衝擊甚至工程停滯或胎死腹中。
  
        近 年,台灣地震頻繁,每次天搖地動,總讓人「心驚驚」,台灣在地質結構上,位於歐亞板塊與菲律賓海板塊交界帶,因地殼不穩定,地震自然也成為了台灣人的宿 命,加上全台屋齡高、不耐震的危險老舊房屋遍地可見,據內政部房屋稅籍統計資料顯示,台北地區屋齡超過30年以上的老屋已高達71.2%,未來幾年更將上 看75%的高比例,而日前地質學家提出預警,台灣已進入強震百年週期,面臨老屋改建為最大的國家安全問題之一。

中力都市更新團隊

2021年Q4

一、都更危老重建案爆停滯潮原因為何

         在工料雙漲、資金緊縮、打房致買氣下滑多重壓力下,建案延遲交屋、都更合建案不開工、建商尋求下家等, 各種狀況開始在全台各處上演,導致都更、危老改建近期爆出停滯期。都更危老重建所需要的成本,不僅僅是營建鋼筋、水泥等建材的費用,還有其他貸款利息、建 築師費用、會計師、租金補貼、搬遷費…等等其他雜項費用,導致停滯潮的主要原因在於物價、房市、銀行升息等各種因素,再加上缺工嚴 重與整合開發不容易的影響下,導致建商不如過去積極參與都更、危老重建。
        其次,建商在與地主合建時,須承擔建造及銷售房屋的風險,造價成本、市場房價的起伏都會影響最後的利潤,有些在先前和地主談好合建比例或委建條件的建商或 開發公司,因當初預估營造成本時沒預料到成本會在短時間內有如此大的漲幅,或因找不到工人,使得發包困難、擔心成本過高會出現財務問題等等因素,因此不敢 輕易申報開工。
       當遇到缺工缺料、營建成本飆漲情況的建商,尤其是資金不夠充裕的小建商,可能進而採取與地主重新談條件,或是提高建築融資,若與地主 或銀行皆無法達成共識又真的負擔不起,建商可能就會選擇繼續讓該案件遲滯或是直接放棄承接,更糟的是在建造過程中資金周轉失靈導致公司直接倒閉,如果又沒 有完善的信託或續建機制,地主們就要經過漫長的程序甚至訴訟才能再次啟動興建。不過,有礙於現在的成本,地主較難得到與過去相同的合建比例,建商也要評估 本身公司的狀況,在希望能夠維持商譽、形象並且永續經營的狀況下,若地主要求的比例過於不合理,建商不願意冒此風險,也是會造成談判破裂。
     實務上,經常獲得許多民眾的疑惑與反饋,其中,地主最在乎的是,重建後的房子有沒有等於或大於現有房子的室內面積、自身和其他所有權人權值占 比的差異,以及對於實施者或代理實施者的不信任等,使得推動重建過程的溝通交流迂迴往復,重建難以順利成功。…更多文章內容,請參閱-現代營建雜誌519期;P80~P83。