2004年12月21日~2005年01月20日

地方政府標地 17個月標脫320億 北縣稱雄
台北縣政府從去年辦理土地標售業務,到今天總共標脫320億元左右的土地,成績領先全台。
根據縣府地政局統計,從92年7月10日到93年12月10日止,17個月以來,縣府共標脫293筆土地,總價超過319億元,縣府「土地行銷小組」成員為此還獲得縣長的鼓勵。
目前縣府還有500多筆、約62公頃的土地待銷售,預計這些土地未來可望為縣府帶來300億元以上的進帳。(12/21)

土增稅永久調降案 政院通過
財政部林全93年12月25日表示,行政院已經審查通過,土地增值稅將永久調降至20、30及40%,近日就會核轉立法院審議,如果土增稅永久調降無法通過,政府的備案是「土增稅減半延長1年」,但還是要立法院同意。
財政部賦稅署則進一步指出,由於土增稅減半徵收將於94年1月底到期,因此研擬「土地稅法修正草案」及「房屋稅條例修正草案」,讓土增稅永久調降,而土增稅調降後所造成的稅收損失,將由中央主管機關與地方政府協調,原則上,土增稅永久調降後,若稅收較土增稅減半時少,則稅收損失將由中央政府補貼。
此外,「土地稅法修正草案」也規定,信託土地如果原本是經重劃之土地,移轉計課土增稅時,可適用第1次移轉減徵土增稅40%之規定,如果原本是經區段徵收領回之抵價地,也可准用減徵土增稅的規定。
房屋稅條例部分,財政部指出,現行稅法規定,住家房屋現值在10萬元以下者免徵房屋稅,不少民眾因此將房屋隔成套房出租,以規避房屋稅,因此,特別增訂「同一所有人在同一建築物具有兩戶以上房屋,且其中一戶以上供住家用而現值10萬元以下者,其全部房屋現值應合併計算,以杜取巧逃漏」。(12/25)

農地變更回饋金 大幅調降
為促進農地轉型投資,農委會宣佈調降農地變更回饋金,農地變更為休閒農業住宿和餐飲設施使用的回饋金,由原先的當期公告現值12%大幅調降至3%;農地變更為農業產銷設施使用,則由原先的5%降為3%。
同時,非農業部門配合公共建設申請變更農地作為道路使用的回饋金繳交標準,則原先的12%,降至5%;變更為停車場回饋金則由12%降至10%。至於過去20年在農地已興建的既有道路,申請變更為非農地,回饋金則由5%降至3%。
至於非農業部門變更農地做為公共道路使用,雖然變更後的土地所有權人還是私人所有,但因該土地興建道路供農業和社區居民使用,該會這次也決定調降農地變更使用的回饋金繳交比率。(12/25)

震災戶換地重建 全球首創
財政部國有財產局中區辦事處,將於明年1月底前,完成台中縣大里市金巴黎社區土地與國有地交換案,共有307戶合格的交換戶,每戶並發給2至3萬元土地差額價款。
這是繼去年台中市大坑斷層帶受災戶土地獲准交換後,全國第2件「以地易地」的案件。
這種以地易地的災區重建方式,也是全球首創的做法。(12/28)

千億商機 樓館業搶食
台中市住宅社區管理市場,進入戰國時代,截至93年11月上,台中市登記有案的樓管公司有110家,居全國之冠。看好全台每年1000多億元的樓管市場,及中科帶動台中市的房市及樓管市場,台北物業管理公司也前進台中,搶進台中市樓管市場大餅。
台北市遠東企業物業管理公司,日前與台中市港洲營造合開記者會宣布,將藉管理港洲建設興建的「阿瑪BOBO’S」商務住宅,正式介入台中市的樓管市場。
消費者選擇樓管公司,一定要檢視是否有「樓管與保全合一」服務。是否有事務、技術(消防、設備安全)等5張證照,營建署評選的全國優良樓管公司也是重要參考。
根據營建署統計,截至93年11月上,全台的樓管(物業管理)公司共有467家,其中台中市110家,居全國之冠,比台北市的104家還多,更遠多於高雄市的66家及台北縣的71家。(12/28)

中央將撥30億 購買既成道路
內政部營建署工程組官員12/29表示,由於部分民眾購買既成道路抵稅情形嚴重,讓中央每年少收400億元稅收;行政院決定由營建署編列30億元供地方政府,從明年開始,以競爭方式收購當地既成道路。
行政院92年11月間與營建署、財政部及各地方政府達成共識,同意財政部所提「中央補助直轄市及(縣)市政府取得既成道路試辦計畫」,並從93年起分3年陸續釋出15億、30億和60億元,由地方政府以競標方式收購當地既成道路。
所謂的競爭方式,就是以當地公告土地現值為基準,由地方政府擬定收購底價,再由各地地主自行訂定願意讓售的公告土地現值折數,然後雙方進行媒合。
若地主願意讓售的金額剛好在政府底價之內,政府便優先收購該筆土地,地主也可儘快將這筆錢落袋為安。(12/30)

阻力不斷 投縣砂石專業區設置計劃喊停
南投縣政府籌設砂石專業區阻力不斷,因細部規劃測試工程找不到包商承包,縣政府決定暫緩設立專業區的腳步,另規劃民間設置專業區的基本原則,考慮開放民間設立。
縣政府自設砂石專業區腳步遲滯,規範砂石廠卻不能拖延,目前全縣58家砂石場中只有3家合法,雖有12名業者提出申請,但無相關規範審核。要等縣府研議民間申設砂石專業區的規定頒布後才有審查依據。(12/31)

加速推動公共工程 基市府通過獎懲要點
基隆市政府市務會議日前通過「基隆市政府九十四年度加速推動公共工程執行執行績效考核獎懲要點」,由於只適用明年一年,又逢市長選舉年,被外界解讀「選舉條款」。
根據該項要點內容,預算金額五十萬元至五百萬元以下工程,由各單位考核,研考室考核是五百萬元以上工程,工程採設計與工程合併發包或統包方式採購者及工程勞務採購,年度三月前發包者計一大功,依月分遞減,八月前完成發包不予獎懲,九月後完成發包申誡一次,依月份遞增處分,年度內未完成發包者計一大過。(12/31)

今年公告土地現值 調升2.39%
內政部地政司公佈94年度全國公告土地現值,平均調升幅度為2.39%,其中,台北市調升3.64%、高雄市調升3.30%、台灣省調升2.33%、福建省調升0.72%。在全國25個縣市中,調升幅度最大的是宜蘭縣,調幅為13.88%,其次是苗栗縣的8.67%,第3則是新竹縣的7.51%。
其他調升幅度較大的縣市,依序為桃園縣的4.14%、台中市的3.9%、台北市的3.64%、高雄市的3.3%,以及台北縣的2.81%。
在調降幅度方面,則以高雄縣、台南市和台南縣等3縣市調降幅度較多,分別為負1.57%、負0.61與負0.54%。
至於過去1整年來幾乎沒有調整縣市,則有連江縣(馬祖)、嘉義市和雲林縣等,上述縣市調升幅度幾近於零;而基隆市、屏東縣和新竹市的調升幅度,則頂多0.3%左右。
公告土地現值主要提供民眾在申報土地移轉現值時的參考,也是地方政府做為補償徵收,土地價格的依據,因此每年元旦由地政司所發布的公告土地現值調整情形,向來為各界所關注。(1/1)

北部鐵路捷運化 經建會通過122億
為強化台鐵扮演台灣區域交通網路角色與功能,並協助高鐵與台鐵間之轉乘,行政院經建會1/3通過「台鐵北部鐵路捷運化建設」計畫,總工程經費為122.2億元,將可提供台鐵西幹線更快速便捷大眾運輸服務。
1/3經建會審議通過交通部呈報「台鐵都會區捷運化暨區域鐵路後續鐵路建設(基隆至苗栗段)」,主要工程內容包括,瓶頸路段改善工程、既有站場改善工程、增設簡易通勤車站、擴充車輛基地暨基地維修設施改善與擴充,及增購通勤電聯車176輛。
經建會副主委葉明峰表示,本項計畫將可改善台鐵經營條件,尤其,高鐵預期將在今年通車,透過「台鐵北部鐵路捷運化建設」計畫,可配合都會區內的經貿發展,以建立台鐵廊帶之便捷大眾運輸服務。(1/4)

國有非公用地240公頃 推動民間低度合作經營
財政部國有財產局今年起將推動「國有非公用土地簡式合作經營業務」,初期將釋出240公頃土地,供民間興建運動休閒設施、停車場或從事綠化植栽等。招標權利金底價以地價年息2%計算,估計年國庫可入帳9000多萬元,同時也可避免國有土地閒置、被佔用。
該局已訂定「國有非公用土地簡式合作經營工作計畫」,並經財政部核定,這項計畫適用土地為暫無處分計畫或無預定用途之國有非公用建築用地、都市計畫公共設施用地,不含農、林、漁、牧等生產用地。(1/4)

最有利標加重評審保密
行政院公共委員會修訂「最有利標評選辦法」,未來廠商將無法調閱評審委員對該投標案件的個別評分表。工程會希望此舉能降低評審委員的困擾,避免委員遭受廠商「關切」的情形。
根據過去「最有利標評選辦法」第20條及「採購評選委員會審議規則」第6條之1的規定,由於評審委員的姓名不得以代號表示,且對於評審委員的評分或序位評比表,投標廠商可申請調覽、抄寫、複印或攝影等,此舉造成專家學者顧慮可能遭受投標廠商非理性質疑,而無意願擔任委員,導致政府機關不能順利成立評選委員會或召開評選會議等困擾,因此工程會決定透過修法方式,避免此一情況再度發生。
新修訂辦法,除了規定評審委員姓名得以代號表示之外,對於各出席委員的評分或序位評比表,除法令另有規定,應保守秘密,不得申請閱覽、抄寫、複印或攝影。修訂後的辦法將從1/5起實施。(1/5)

國宅回歸社區自主管理
立法院三讀通過國民住宅條例部分條文修正案,國民住宅社區將依據公寓大廈管理條例由社區自主管理,不再需要層層提報到縣市政府同意;而且可以經營民宿等商業活動。
內政部營建署表示,國民住宅條例訂定之初,為保障政府直接興建國民住宅社區的品質,明定由政府負責國民住宅社區管理維護工作。
管理大廈管理條例在民國84年通過之後,一般公寓大廈由社區住戶自主管理,國宅條例也早就修訂,准許一般民眾購買國宅,可是,國宅管理卻還是必須提報縣市政府同意,導致社區自主管理發生問題。(1/5)

台北市去年3000萬豪宅量增4成
根據永慶房屋的調查指出,2004年台北市總價3000萬元以上豪宅的推案總金額,較2003年成長42%,但是整體銷售卻因受到政經局勢的變動而備受考驗;展望2005年,豪宅市場榮枯,還是維繫在台灣政治的穩定度及股匯市行情。
永慶房屋的市調也指出,在台北市每坪單價50萬元以內的豪宅,銷售才比較順利。
由於今年年底尚有地方性選舉,整體政治干擾雖然稍微降低,但是在政治因素影響尚未排除之前,豪宅市場買氣預料仍處於觀望階段。(1/9)

最低利房貸 1/17起申辦
目前利息最低的青年購屋貸款,今年從1月17日開始申請,至額滿或11月30日止。
有意願申請的民眾,如果符合申請條件,請儘速向戶籍所在地的直轄市或縣市政府提出申請。
這項貸款的優惠利率經過數次調整,目前貸款前7年的優惠利率按「中華郵政股份有限公司2年期定期儲金機動利率調整,惟最高不超過年息3厘」計算,目前年息為1.69%,是目前受理中的政府優惠房貸款利率最低者。青年購屋低利貸款,最高申貸額度是220萬元,如果額度不夠,民眾還可以向其他銀行搭配申貸。整個貸款期限是20年,寬限期5年。(1/13)

土增稅案如生變 擬訂追溯條款
財政部長林全1/12表示,不論是土地增值稅永久調降或減半徵收延長,目前在立法院都未獲得共識,土增稅調降出現困擾,民進黨團下週將再請立法院長王金平幫忙,看看能不能逕付二讀,如果本會期無法通過,下會期將在重提方案,並可能增訂追溯條款。(1/13)

淡海、高雄新市鎮開發大鬆綁
內政部營建署即將展開淡海新市鎮及高雄新市鎮特定區計畫第二次通盤檢討規劃,預定全面放寬淡海及高雄新市鎮開發的土地使用分區,並且將有產業進駐免稅條款的優惠,以全面衝刺兩個新市鎮開發。
營建署指出,透過計畫的調整,淡海、高雄兩新市鎮未來將以多元複合型態的「山海悠遊城市」(淡海)及「都會休閒城市」(高雄)的新面貌展現,並將導入彈性的土地使用管制及整體開發許可機制及各項開發建設推動策略,加速人口與產業引進。
其次,在特定計畫區內的產業,將可以享受免稅的優惠條款,目前定案的是文化創意產業、社會福利產業(如養生文化園區)、汽車展、大賣場等,產業項目還在增加及構思中。
目前,已經向營建署提出進駐意願的琉璃工坊,打算租地興建博物館,就是文化創意產業,營建署將個案給予土地使用變更、租稅優惠等。目前顧問公司已經擇定,展開作業,預定在2006年年中就可以完成。(1/13)

高鐵左營站區 現值調高八成

開發面積達3195坪的高鐵左營站事業發展專用區,已由新光三越百貨集團取得最優申請人資格,4年內將設立樓高10層、地下5層的大型百貨公司,在高鐵即將於本月27日開始試車,與百貨商圈發展萌芽影響下,站區週遭土地公告現值進1年來調高幅度達8成,對附近房市推案已出現正面助益。
根據高雄市政府地價評易委員會針對全市土地公告現值調整,高鐵左營站區一帶,在三鐵共構與高鐵即將於今年10月底通車效應影響,該區土地公告現值,已從去年的每平方公尺1.93萬元,調高至今年的3.5萬元,調高幅度高達81.35%。(1/14)

盆地效應 北市耐震大考驗
南亞海嘯悲劇,再度引發國人對地震的恐懼,加上1/19下午日本千葉縣南方海域又發生芮氏規模6.8強震,災難電影中的情節不再是遙不可及。地震專家提醒,台北盆地地質鬆軟,若花蓮外海發生強震,台北市所受到的「盆地效應」將較其他地區明顯。
中研院地球科學所副所長黃柏壽透露,從國內歷次地震紀錄裡發現,每當花蓮外海發生較大規模的地震時,隸屬盆地地形的台北市,都會遭受較為明顯的影響。其中,台北市東南緣的「盆地效應」更為明顯。
根據台北金融大樓公司所提供的各項數據「台北101」在耐震及防災避難設計上頗為完善,但該大樓所在地點,確實會受到較為明顯的「盆地效應」影響,因此仍舊不能掉以輕心。
雖然台北盆地發生地震的頻率較低、已知的規範也較小,但由於「盆地效應」的影響明顯,因此政府應以較為嚴格的耐震係數設計作為規範。(1/20)

耐震標章認證 刻不容緩
台北市為全國首善之區,居民超過260萬人,上班時間從外縣市湧進台北市的民眾也有百萬人以上。若強震來襲,數百死數十萬棟建築物將如何自保。
目前豪宅市場相當流行耐震工法,但結構專家指出,有關「隔震」「消能」等耐震工法,多屬建商自行由國外引進的「舶來品」,國內並無專責機構驗證,站在維護消費者權益的立場,建立認證機制刻不容緩。
日本是抗震經驗最多的國家,建築物耐震設計的發展也最成熟,國內建商絕大多數均引進日本技術。
前台北市土木技師公會理事長詹添全認為,坊間各式耐震工法並非空穴來風,但需要一套部審查機制。
民國92年4月1日「建築技術規則」通過有關「隔震」設施的條文,正式將「隔震」技術納入規範,未來有關「消能」設施也會納入「建築技術規則」中,耐震工法的規範將趨於完善。
中華建築中心工程技術組為了推廣耐震建築物,目前正在試辦「耐震建築標章」,認證工作。這是一套建立耐震建築物公信力的的機制,包括建研所材料實驗群、台電中科園區輸配電中心與潤泰創新國際等單位的新建物都已申請。(1/20)■

高鐵花魁車 試車探路線
由日本新幹線系車頭改裝成的「探路車」又名花魁車,1/11駛上台灣高鐵南部試車線,高鐵表示,〔花魁車〕其實是日本新幹線第一代車頭所改裝而成的〔探路車〕如圖,正式名稱是〔軌道限界車〕,因為安裝在車身外面的探測儀就好像日本江戶時代傳統藝妓頭髮上面裝飾的髮簪,因此,日本人又稱她為〔花魁車〕,主要功能是藉由車頂改裝的觀察平台及車身側面加裝一系列的超音波探測儀,來確認軌道安裝平整且符合規範後,再由700T型列車正式上場試車。
台鐵高鐵指出,1/27將舉辦高鐵試車典禮,正式公開700T型列車在台南至高雄間、長約60公里的試車線作業情形,初期先採慢速試車,時速約30公里,待符合安全標準後,才會慢慢增加列車時速,達到時速最高300公里的要求。


被稱為「花魁車」的台灣高鐵探路車在南部試車線現身(圖:台灣高鐵公司提供)